Les quatre experts missionnés par le président de la République devront présenter plusieurs scénarios de refonte d’ici la fin de l’année.

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Dans sa lettre de mission, datée de fin juin dernier et révélée par l’AFP, le Chef de l’Etat évoque ainsi un système de protection sociale «soumis à des défis majeurs», citant notamment le vieillissement de la population, la dépendance, les «contraintes induites par la monoparentalité», ou encore les enjeux liés à la transition numérique.

Les travaux ont été confiés à Marianne Kermoal-Berthomé, directrice des politiques sociales à la Caisse des Dépôts, Pierre Ricordeau, inspecteur général des affaires sociales (qui fut notamment président de la Cades et secrétaire général des ministères sociaux), et aux économistes Alexandra Roulet et Hippolyte d'Albis. «Le facteur travail reste le premier contributeur au financement de la protection sociale, avec des conséquences tant sur la compétitivité de nos entreprises que sur le pouvoir d'achat des actifs», écrit Emmanuel Macron dans sa lettre de mission.

Attendu d’ici la fin de l’année, le rapport des quatre experts devra présenter différents scénarios en vue de «refonder» le système de financement. Cette copie, rendue à quelques mois de la fin du quinquennat, a vocation à «éclairer le débat public» sur «l'équilibre à trouver entre préservation de notre compétitivité, renforcement du pouvoir d'achat tiré du travail et financement des besoins de notre système de protection sociale», indique le chef de l'Etat. Les quatre experts devront notamment prendre en compte «l'équité intergénérationnelle», et «les impacts redistributifs». Ils devront associer à leurs travaux les différentes parties prenantes, en particulier les partenaires sociaux.

En mai 2025, sur TF1, Emmanuel Macron avait appelé à l’organisation d’une conférence sociale «sur le mode de financement de notre modèle social», qui n’a finalement pas eu lieu. Le président de la République estimait déjà que ce dernier «repose beaucoup trop sur le travail».