A partir d'une enquête initiée par  l'ensemble des associations nationales d'élus locaux (AMF, AMRF, APVF, Départements de France, France Urbaine, Intercommunalités de France, Régions de France, Villes de Frances) et les organismes de la fonction publique territoriale (CNFPT, CSFPT et FNCDG) , menée au dernier trimestre 2025, les résultats du baromètre HoRHizons 2026 "Tendances de l’emploi territorial et politiques RH des collectivités et des intercommunalités" , qui ont été publiés la semaine dernière apporte des éléments plutôt intéressants sur:

•  le sentiment des élus au regard des différents éléments de leur stratégie RH mise en place ces dernières années
• le regard  qu'ils portent sur les priorités mises en œuvre depuis 2020
•  les enjeux et obstacles qu’ils ont dû appréhender  pour maintenir un service public local efficient
   

...avec leurs questionnements:
 

• comment les employeurs territoriaux pourront-ils offrir des perspectives d’emploi et des conditions de travail renouvelées au sein des collectivités territoriales malgré un contexte financier incertain ?

Le baromètre confirme deux préoccupations essentielles des employeurs territoriaux :
 

• la fidélisation des agents indispensables à la continuité du service public
• et la capacité à continuer de proposer des perspectives de carrière attractives.

Enfin, ce baromètre met en évidence le choix qui a été fait par les communes et intercommunalités de maintenir, à un niveau élevé, l’effort de formation professionnalisante, ainsi que de compenser les inégalités d’accès à la protection sociale complémentaire.

On pourra ainsi retenir, entre autres, que:

-  83% considèrent  avoir réussi à mettre en œuvre la stratégie RH définie en début de mandat.

- leur  mandat  a été marqué par des priorités RH recentrées sur la protection, la stabilisation des effectifs et la fidélisation des agents sur fond de fortes contraintes budgétaires

-  avec d’autres priorités majeures : dialogue social, rémunérations et temps de travail en second rang des axes stratégiques

- Par ailleurs, sur la question de l'attractivité,  de la GPEEC et de la mobilité : les  collectivités restent  toujours très mobilisées mais avec des ambitions politiques freinées par l’enchaînement de mesures réglementaires et statutaires et par les incertitudes nationales

- Le renforcement du pilotage de la masse salariale  est bien évidemment une priorité stratégique pour les employeurs territoriaux

- Pour autant les intentions de recrutements demeurent stables en fin de mandat

 - Près de 70% des collectivités ont renforcé l’accès à la formation des agents

- La faible sollicitation de la participation employeur à la prévoyance,  confirme le bien-fondé de l’ambition de l’accord du 11 juillet 2023 et de la loi du 22 décembre 2025

Le document apporte aussi nombre d'éléments statistiques sur de nombreux aspects tels que, les rémunérations, les métiers en tension, les recrutements, l'emploi des personnels en situation de handicap,...etc

(*) Tous les élément de cette étude:

• Le baromètre HoRHizons 2026