D’après l’INSEE, l'industrie rassemble près de 275 000 entreprises en 2021 et emploie 2,6 millions de salariés en ETP.  Le secteur réalise un chiffre d'affaires de 1 255 milliards d'euros et dégage une valeur ajoutée de 325 milliards d'euros. On estime toutefois que l’industrie française a perdu 1,9 million d’emplois entre 1980 et 2007, soit 36% de ses effectifs.  Si la désindustrialisation est une réalité en France depuis plus de 50 ans, les crises sanitaire, climatique, énergétique et les conflits mondiaux actuels ont pour conséquence de mettre à l’agenda politique l’enjeu majeur de « la reconquête industrielle » La  Banque des Territoires, en partenariat avec Intercommunalités de France et Régions de France, se sont penchés sur cette question et viennent de publier un livre blanc "Réindustrialisation : L’ESS comme levier de croissance responsable" qui devrait retenir l'attention dans la période..!

 

Une très large réflexion

 

En effet, les réflexions  de cette étude  sont le résultat de larges consultation et  près de 80 entretiens individuels qui ont été menés avec des réseaux et entreprises de l’ESS impliqués dans le secteur industriel, des grands groupes industriels, des éco-organismes, des collectivités locales et des institutionnels (voir la liste dans l’annexe « remerciements »).

 

Les enseignements issus de ces entretiens ont été complétés par une analyse documentaire ainsi que 4 ateliers d’échanges :

- 2 ateliers avec des grands groupes industriels et des structures et réseaux de l’ESS, réalisés en avril 2024, avec pour objectif de présenter les premières tendances et de les ajuster grâce aux retours d’expérience des participants

- 1 atelier avec Régions de France, et les collaborateurs des régions en charge de l’ESS le 31 mai 2024 ;

- et 1 atelier avec l’équipe d’ESS France , dans l’objectif de présenter les résultats consolidés de l’étude et de compléter les bonnes pratiques répertoriées.

 

L’étude a également été l’occasion de réunir un comité consultatif pour orienter les travaux. Il était constitué par : la Banque des Territoires, la DG Trésor, Intercommunalités de France, Régions de France, la CGScop, ESS France, l’Institut National de l’Économie circulaire.

 

Le livre blanc met en exergue les freins au  changement d’échelle des entreprises de l’ESS dans le secteur industriel:

 

- La méconnaissance réciproque entre les entreprises de l’ESS et les entreprises industrielles conventionnelles:

=Déficit d’image et de notoriété des entreprises de l’ESS dans le secteur industriel

=Méfiance des entreprises de l’ESS quant aux pratiques commerciales des entreprises conventionnelles

= Difficulté des entreprises de l’ESS à faire comprendre leur modèle économique

= Difficulté des entreprises de l’ESS à adapter leur capacité d’intervention aux besoins industriels

 

- Le risque de concurrence avec les acteurs industriels conventionnels :

= Une capacité de pénétration des nouveaux marchés par les entreprises conventionnelles sans commune mesure avec celles des entreprises de l’ESS

= Made in France, reconditionnement… : un cadre législatif qui ne soutient pas suffisamment les acteurs à impact

= Risque concurrentiel avéré sur l’accès aux gisements disponibles dans le cadre de la structuration des filières à responsabilité élargie du producteur (REP)

= Baisse de la qualité du gisement disponible : un marché de la seconde main en développement qui crée des tensions sur l’accès aux gisements de qualité

 

- Méconnaissance des financements disponibles pour le changement d’échelle et difficultés d’accès aux outils d’investissement existants :

= réticence à faire entrer des investisseurs externes dans la gouvernance, contraintes financières liées au statut juridique choisi, et pour les entreprises sociales inclusives, dépendance aux aides aux postes

= Freins liés à l’activité industrielle des entreprises de l’ESS : difficultés à obtenir des financements pour la R&D

 

- Problématique d’accès au foncier:

= Disponibilité du foncier très limitée

= Difficultés à supporter le coût du foncier

 

- Problématique de ressources humaines dans l’ESS :

= difficultés à valoriser l’attractivité des métiers et à fidéliser les fonctions support stratégiques

= la  capacité limitée à se former ou à acquérir des compétences spécifiques à fort niveau de qualification dans les processus industriels

= la tension entre création d’emplois et industrialisation

 

Au-delà de ces constats, les auteurs du libre blanc formulent son plusieurs recommandation et leviers d'action:

 

- Favoriser les coopérations économiques entre entreprises de l’ESS et entreprises industrielles conventionnelles par un certain nombre de mesures , parmi lesquelles:

=Promouvoir et/ou adapter les stratégies et les outils de financement existants

=Professionnaliser les entreprises de l’ESS sur des compétences à forte valeur ajoutée pour les industries

=Favoriser les rencontres entre acteurs industriels et entreprises de l’ESS

=Contribuer au développement de consortiums

=Soutenir la structuration d’écosystèmes territoriaux

=Travailler son image de marque

=Mutualiser les ressources humaines pour assurer le niveau de compétences attendu par les industries

=Incuber de futurs fournisseurs de l’ESS et / ou structurer sa démarche d’open innovation

=Favoriser le transfert de connaissances et d’expertises auprès de son écosystème de partenaires ESS

=Permettre l’accès des entreprises de l’ESS aux outils de production des acteurs industriels conventionnels « sur site »

 

- Promouvoir et/ou adapter les stratégies et les outils de financement existants par des initiatives permettant de:

=Permettre l’accès des entreprises de l’ESS aux outils de production des acteurs industriels conventionnels « sur site »

=Engager des stratégies de financement et d’investissement individuelles ou collectives

=Entrer au capital des entreprises de l’ESS ou les financer via des actions de mécénat

 

- Développer une stratégie foncière facilitant l’accès des entreprises de l’ESS à des locaux industriels en: 

= Réhabilitant les friches industrielles en faveur d’activités à forte utilité sociale / environnementale

=Poursuivant l’investissement direct dans les projets immobiliers portés par des entreprises de l’ESS

=Soutenant le développement / initier des partenariats avec les foncières solidaires

=Intégrant  des projets de foncier partagé ou d’occupation temporaire

 

- Faire des entreprises de l’ESS des partenaires RH incontournables pour le recrutement des talents dans l’industrie en: 

 =Développant  les programmes de formation à impact déployés par les entreprises de l’ESS

=Soutenant  les démarches de GPEC territoriales dans le domaine de l’industrie

=Sécurisant le recrutement des salariés en insertion en fin de parcours grâce à un accompagnement post-embauche

=Favorisant  l’attractivité des métiers industriels de l’ESS à travers la structuration d’une marque employeur

 

- « ESS-iser » les filières industrielles.  par:

= L'accélération des  achats responsables dans la commande publique

= Le développement de  l’éco-socio-conditionnalité des aides versées aux industries

= La mise en oeuvre d' une gouvernance plus inclusive et solidaire dans l’action publique nationale et territoriale industrielle

= L' expérimentation d'une TVA à impact

=Se professionnalisant  sur la réponse aux appels d’offres

 

(*) Pour plus de détails :

• Consulter le livre blanc