Organisations
Un Réseau des Écoles du service public au cœur des défis de l’administration publique du XXIème siècle !
Connaissez-vous le Réseau des Écoles de service public (RESP) ? Peut-être pas, et pourtant il célébrera en 2026 ses 30 ans ….! Un peu de retour alors sur son histoire récente : d’abord durant 4 ans, il s’agissait d’une organisation informelle de plusieurs écoles de service public travaillant ensemble à l’organisation de sessions communes de formation sur la base d’une déclaration commune signée à l’EHESP, puis en 2002 une convention a été établie entre écoles pour fixer un cadre de fonctionnement, et c’est finalement en 2014 qu’une association est constituée, fondant le RESP.
Au 1er janvier 2025, elle regroupe 34 membres, Écoles et Instituts, représentant les trois versants de la fonction publique française.
Cette mosaïque d’écoles et d’instituts, riche de ses diversités juridiques, organisationnelles et fonctionnelles, et surtout des métiers enseignés bien sûr, constitue un puissant levier de convergence, d’échanges, de propositions, dont les valeurs républicaines sont au cœur de leur engagement.
Trois axes stratégiques portent l’action de l’association :
- Echanger et débattre
Peu de lieux partagés sont actuellement proposés par les tutelles ministérielles ou interministérielles pour faire se rencontrer les directeurs des Ecoles et Instituts du service public, là où Nation et République se conjuguent dans l’expression des valeurs qui fondent l’organisation des pouvoirs publics. Pourtant, bien des réalités de la formation professionnelle spécialisée leur sont communes à la fois sur les modalités de recrutement, l’évaluation des compétences tant en formation initiale qu’en cours de carrière, la maîtrise des méthodes pédagogiques et notamment le défi du numérique dans la formation.
La vitalité du RESP trouve donc sa source au quotidien de la conduite des missions conduites par ses membres. L’engagement chaque année de près d’une dizaine d’enquêtes flash auprès des membres du Réseau permet aussi de bénéficier d’un rapide benchmark thématique partagé, riche d’expériences et inspirantes pour les directeurs des Ecoles.
Le RESP conduit son activité annuelle sur le principe de deux réunions par an de ses directeurs membres du Réseau auxquelles ils répondent largement présents. Mais pour aller plus loin et réellement construire ensemble, les directeurs actent de la création de tel ou tel groupe de travail thématique pour approfondir l’échange d’expériences, partager les initiatives ou les attentes de réforme par exemple sur le terrain de la communication, de l’attractivité des fonctions publiques, de la diversité sociale, de l'intelligence artificielle, etc.
- Partager les cursus de formation et les ressources pédagogiques au-delà des spécificités techniques enseignées par les Écoles.
Il s’agit ici des sessions inter-écoles (SIE) qui regroupent jusqu’à plusieurs centaines de fonctionnaires par an, durant une semaine de travail, dans une Ecole différente de celle de leur parcours de formation initiale.
En ce sens, l'action du RESP est visionnaire: avant même les récentes évolutions portées par la Fonction publique (cf. la création du corps des administrateurs de l’État et la notion de parcours interministériel de la haute fonction publique) et la création d’un tronc commun de formation portée par l’INSP au bénéfice de certaines Écoles, il a été très rapidement admis dans l’enceinte du RESP qu’un parcours de carrière ne se construit plus dans la seule verticalité de son métier, mais se nourrit aussi de transversalités.
Les politiques publiques sont rarement l’exercice d’une seule administration et c’est un enjeu majeur non seulement en termes d’attractivité des trois versants de la fonction publique mais aussi en termes d’efficacité de l’action publique tant attendue des usagers du service public. Quoi de mieux pour combattre le douloureux renvoi d’un guichet à un autre, voire d’un site internet à un autre, que de connaître plus large que sa culture technique immédiate ?
Ces sessions inter-écoles créées voici plus de 20 ans permettent de travailler ensemble sur des thématiques communes, par exemple, en 2024 : « Redonner confiance dans le service public », « La lutte conte la désinformation », « L’engagement citoyen » , et récemment en 2025 ce sont deux nouveaux thèmes qui ont été partagés : « Culture et accès à la citoyenneté » et « La résilience des services publics face aux catastrophes naturelles ».
À cette volonté de partager les cultures administratives et de mettre en commun les ressources pédagogiques, répond aussi le catalogue de formation du RESP diffusé chaque année, fruit également d’un groupe de travail permanent, un répertoire de plusieurs dizaines d'actions de formation ouvertes notamment aux personnels des écoles, là encore une manière de croiser les regards et les expériences.
Le déploiement récent par la DGAFP de la plateforme interministérielle MENTOR va bien évidemment renforcer cette offre de partage de formations, tout particulièrement au regard des axes portés dans le schéma directeur de la politique de formation professionnelle tout au long de la vie des agents de l'État (2024-2027).
- Etre force de propositions et d’actions
La visibilité du RESP auprès du ministère en charge de la Fonction publique comme auprès de la DGFAP est un atout déterminant.
Ni think-tank, ni organisation lobbyiste, le RESP n’en est pas moins un lieu de réflexions partagées sur lesquelles les décideurs publics ont pu, ces dernières années, s’appuyer. Le déploiement des Classes Talents, la gestion de la COVID 19, le thème de la laïcité, ont notamment initié un mouvement d’échanges qui s’est encore récemment approfondi.
D’abord, face à l’attrition continue de l’attractivité des fonctions publiques observée depuis bientôt une dizaine d’années, le RESP s’est pleinement emparé du thème de l'attractivité des métiers et des recrutements aux emplois publics. Un document riche de 23 propositions a été remis en janvier 2024 à M. Stanislas Guerini, largement relayé par la presse spécialisée et il a été aussi repris lors des travaux d’étude conduits par France Stratégie sur le défi de l’attractivité des emplois publics.
Ensuite, le RESP a été sollicité pour réagir à l’avant-projet de texte préparé au printemps 2024 sur l’évolution du statut de la fonction publique. Sans sortir de son cadre d'intervention, le RESP a pris position et sollicité des évolutions en faveur de la formation professionnelle, qui peut être un jour, seront retranscrites dans un prochain texte.
Il faut ici redire le formidable travail de présence accompli sur le terrain par le RESP tout au long de l’année pour donner une image accessible aux candidats intéressés par les grandes valeurs du service public et la diversité de ses métiers. Sans effacer les fortes spécificités de ses membres, le Réseau fédère et rassemble, comme en témoignent les stands communs présents ces dernières années au Salon de l’Étudiant ou plus récemment en janvier 2025 au Salon des masters tenu à Paris. Ou encore sa présence, à côté des écoles et instituts participants à la Journée nationale annuelle « Choisir le service public » organisée par la DGAFP, tenue cette année dans les locaux de l’Université de Nanterre.
Pour renforcer son action interne, le RESP a mis en place une Newsletter d'actualités entre ses membres, et à l’externe il est très actif sur les réseaux sociaux d’où il vient de lancer en mai 2025. une série inédite de podcasts « Déclic Public »., un podcast qui décryptera les métiers du service public et ouvrira les portes des Acaules et Instituts du Réseau.
Le RESP a souhaité en 2024 développer ses projets avec des partenaires financiers qui partagent les valeurs du service public, et il s’est naturellement tourné vers des acteurs investis dans le secteur mutualiste (BFM, GMF, MGEFI, PREFON, CASDEN), là encore une manière originale de confronter les regards et les expériences en recherchant résolument à mettre en valeur les grandes valeurs du service public.
La création des Olympiades de l’éloquence et du Prix de l’éloquence qui se tiendra en juin 2025 sous la présidence de M. Serge Sur, membre de l’Académie des sciences morales et politiques, va être le plus récent témoignage d’une parfaite vitalité du Réseau, fort de ses innovations et projets, sans doute appeler à s’étendre ou à disposer d’autres partenariats.
En ces temps de crise de l’attractivité rencontrée dans les trois versants des fonctions publiques, il est indispensable de rappeler qu’y travailler offre du sens, et il appartient aux Écoles et Instituts d’en être à la fois les creusets communs des valeurs républicaines.
À l’aune de cette affirmation et conscient du contexte budgétaire délicat que nous rencontrons, plus que jamais il faut rappeler que la formation constitue un investissement pour les pouvoirs publics et non un coût, d’autant que les usagers des services publics sollicitent encore plus en ces temps difficiles le soutien des acteurs publics. Un agent public bien formé, c’est une assurance donnée à l’usager de la qualité attendue du service rendu, notamment en ces temps de fortes sollicitations économiques et sociales.
À travers le RESP et dans cette finalité majeure d’un service public déployé par des agents bien formés et pleinement investis de leurs missions, s’énonce également une affirmation essentielle : l’action des Écoles et Instituts ne se limite pas aux seules entrées dans la fonction publique par voie de concours, pendant longtemps le mode quasi exclusif d’accès !
Tous ces organismes publics ont vocation à accueillir en formation initiale tout recrutement d’agent public, y compris donc l’accès par voie contractuelle ou autre, et d’être des acteurs de la formation tout au long de la vie professionnelle.
Il est aujourd’hui largement reconnu que cette chaîne de la formation, des savoirs techniques, des savoir-faire, des savoir-être, s’inscrivent aussi dans un continuum qui doivent permettre de mieux travailler avec les acteurs de l’enseignement supérieur, tout spécialement les Universités et les écoles d’ingénieurs.
Au-delà de la démarche Qualiopi déjà engagée par nombre de membres du RESP, la labellisation des formations ou la diplomation sont des thèmes qui dessineront peut-être demain d'autres horizons à partager !
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Des évolutions en vue?
Selon certaines informations relayées par Acteurs Publics....trois inspections générales se seraient penchées sur la question et devraient formaliser des propositions qui pourraient se traduite par gouvernement un plan quadriennal visant à restructurer l’organisation de la formation continue et le pilotage des opérateurs de formation continue de la haute fonction publique de l'État...?
Ce rapport devrait faire l'objet d'une présentation le 18 juin au conseil d’administration de l’Institut national du service public ...à suivre