Et si les difficultés ne résidaient pas seulement dans les outils, mais dans l’accompagnement des transformations du travail ?

Le retour des vacances marque traditionnellement la fin de l’été et la reprise de l’activité, notamment avec la rentrée scolaire. La rentrée 2026 intervient dans un contexte particulier pour les établissements publics locaux d’enseignement (EPLE), après une période estivale qui a pu, dans certains territoires, ralentir temporairement le fonctionnement des services et nécessiter une reprise rapide de l’activité.
 

Cette période de rentrée constitue aussi un moment où peuvent apparaître ou réapparaître certaines difficultés professionnelles. Charge de travail, évolution des missions, nouvelles procédures ou encore adaptation à de nouveaux outils sont autant de facteurs qui peuvent modifier profondément l’organisation quotidienne du travail.
 

Ces questions ne concernent pas uniquement les personnels d’enseignement ou d’encadrement. Les personnels administratifs, et notamment les secrétaires généraux d’EPLE, sont eux aussi directement concernés par ces transformations.
 

Des missions administratives de plus en plus complexes
 

La question n’est pas nouvelle. Dans son rapport d’information consacré aux personnels administratifs du ministère de l'Éducation nationale, publié en mai 2024, le Sénat souligne que les missions de ces personnels se sont complexifiées et que cette évolution est associée à une perception plus dégradée des conditions de travail. Le rapport relève notamment que les personnels administratifs déclarent un niveau de satisfaction professionnelle inférieur à celui observé dans l’ensemble de la population. Il souligne également la nécessité de renforcer la formation continue afin de permettre aux agents de faire face à l’évolution de leurs missions.

Le constat mérite d’être pris en considération car il dépasse largement la seule question d’un outil ou d’une réforme particulière. Il interroge la manière dont les transformations successives du service public sont intégrées dans le travail quotidien des agents.

Op@le : un changement d’outil, mais surtout une transformation du travail
 

Le déploiement du progiciel Op@le constitue une illustration particulièrement significative de cette problématique. La dématérialisation des procédures et la modernisation des outils de gestion répondent à une évolution des pratiques administratives. Leur principe ne constitue donc pas nécessairement le cœur de la difficulté.
 

Comment accompagne-t-on les personnels lorsque leur environnement professionnel, leurs procédures et leurs habitudes de travail évoluent en profondeur ?
 

Les secrétaires généraux d’EPLE ont dû poursuivre leurs missions tout en s’appropriant progressivement un nouvel outil, de nouvelles procédures et de nouvelles modalités de travail. Or, apprendre à utiliser un nouvel outil ne signifie pas seulement apprendre à utiliser ses fonctionnalités. Il faut également comprendre les nouvelles procédures, modifier certaines habitudes professionnelles, résoudre les difficultés rencontrées et parfois repenser l’organisation du travail.
 

Cette période d'adaptation nécessite donc du temps, de la formation, de l'assistance et une capacité à absorber temporairement une charge supplémentaire.
 

Les travaux rapportés concernant l’Inspection générale de l’éducation, du sport et de la recherche sur Op@le vont dans ce sens : ils ont notamment mis en évidence l’importance de la souffrance au travail associée au déploiement et le fait que cette transformation avait été trop largement appréhendée sous un angle technique, sans suffisamment prendre en compte les contextes de travail.

Et si la difficulté ne résidait pas seulement dans les outils, mais dans la manière dont les transformations du travail sont accompagnées ?
 

Un nouvel outil peut être performant et continuer à évoluer tout en générant des difficultés lors de sa mise en œuvre. La question n’est alors plus uniquement celle de l’outil lui-même, mais celle des conditions dans lesquelles les agents doivent l’intégrer à leur quotidien professionnel.
 

Lorsqu’une transformation intervient sans qu’un temps suffisant soit consacré à l’appropriation, à la formation ou à l’accompagnement, les agents peuvent être amenés à réaliser simultanément leur travail habituel et à absorber les contraintes liées au changement : cette situation peut créer une forme de tension organisationnelle. Et cette tension peut entraîner des conséquences qui dépassent la seule relation entre un agent et son outil de travail.
 

Quand les tensions organisationnelles peuvent toucher les relations professionnelles
 

Une organisation du travail sous tension peut également produire des répercussions sur les relations entre collègues.
 

Lorsque les délais sont courts, que les charges de travail sont importantes ou que les procédures évoluent rapidement, les difficultés peuvent progressivement se reporter sur les relations professionnelles : incompréhensions, attentes différentes, sentiment de ne pas être suffisamment accompagné, difficultés de communication ou désaccords sur les priorités.
 

Il ne s’agit pas de considérer que ces tensions seraient nécessairement provoquées par une personne ou par un style de management particulier. Elles peuvent aussi être la conséquence d’un contexte organisationnel qui place les différents acteurs dans une situation de forte pression.
 

Dans certains cas, une transformation peut ainsi créer de nouvelles tensions. Dans d’autres, elle peut accentuer des tensions professionnelles déjà existantes, sans pour autant en constituer la cause initiale.
 

Cette distinction est importante. Elle permet d’éviter de réduire les difficultés rencontrées dans les établissements à la responsabilité individuelle d’un chef d’établissement, d’un secrétaire général ou d’un agent.
 

La rentrée 2026 pourrait être l’occasion d’une réflexion tous ensemble ?