L’organisation territoriale de l’État a connu, notamment depuis le début des années 2000,  des transformations d'importance  qui ont sérieusement bousculé les services déconcentrés  avec, entre autres:
 

• la création des directions départementales interministérielles (DDI) en 2010,
• celle  des secrétariats généraux communs départementaux (SGCD) au 1er janvier  2021, 
• et celle  des directions départementales de l’emploi, du travail et des solidarités (DDETS) et de la protection des populations (DDETSPP)  le 1er avril 2021....

... suscitant, au fil du temps, nombre d'interrogations , voire de vives critiques .

Depuis quinze ans, les profils des cadres supérieurs de l’État à la tête de ces directions (détachés dans des emplois fonctionnels de direction de l’administration territoriale de l’État -DATE)  ont évolué tout comme les conditions d’exercice de leurs responsabilités sur le terrain. Il en est de même de leur statut avec la réforme de l’encadrement supérieur engagée en 2022.

Pour mémoire:  Antérieurement à cette nouvelle organisation territoriale  de l’État, chaque ministère était responsable du parcours des directeurs des services déconcentrés du niveau départemental. Désormais, plusieurs autorités concourent à la gestion de leur parcours.

C’est dans ce contexte qu’une mission inter-inspections (1), diligentée dans le cadre du comité de pilotage des DDI, a été invitée en 2025 à se pencher sur la situation du terrain  afin d'examiner les conditions dans lesquelles les parcours professionnels de ces cadres peuvent se développer , et d'en tirer tous les enseignements  pour mettre en   perspective  des propositions visant à  renforcer l’attractivité de ces emplois de DATE dans les départements.

Les observations et conclusions de cette mission (2)  ont été rendues  publiques.

Une dizaine  de propositions sont ainsi préconisées pour  épondre aux enjeux d’attractivité des emplois , permettre des parcours plus adaptés, et rechercher  les moyens d’anticiper efficacement les départs en retraite  qui vont progresser sensiblement dans les prochaines années.

Les priorités mises en avant par la mission:

• Consolider la gouvernance RH des directeurs et directeurs adjoints de DDI et de SGCD en mettant en place un collège de pilotage stratégique au niveau des secrétaires généraux des ministères, présidé par la DIESE, compétent sur l’ensemble des parcours professionnels, et s’appuyant sur l’actuelle instance collégiale aux missions élargies.
• Élaborer des lignes directrices de gestion interministérielle des emplois de DATE des DDI et des SGCD. 
• Rénover le classement des emplois de DATE départementaux en privilégiant une approche fonctionnelle.
• Consolider la position des directeurs et directeurs adjoint de DDI et SGCD au sein du collectif de l’ATE( administration territoriale de l'Etat)  : en généralisant les lettres d’objectifs annuelles ; en systématisant les entretiens annuels d’évaluation par le préfet ; en organisant un entretien obligatoire à la fin de la période probatoire ; en laissant au préfet le choix de désigner un directeur ou un directeur adjoint de DDI comme référent d’une mission départementale.
• Construire un programme de formation unique, cohérent et adapté aux besoins des employeurs et à ceux des directeurs et directeurs adjoints de DDI et de SGCD : comprenant un volet métier et un volet formation transverse (notamment le management) ; renforçant la dimension métier dans le parcours de formation pour les primo-accédants ; ouvrant les formations ministérielles destinées aux cadres de l’ATE à tous les directeurs et directeurs adjoints, quel que soit leur ministère d’origine ; et dont l’ensemble de l’offre sera inscrite dans un espace dédié, au sein de l’outil Mentor relayé par les sites de la DIESE et du ministère de l’intérieur.

(1) Les inspections ministérielles de l’administration territoriale de l’État impliquées dans la mission:

- INSPECTION GÉNÉRALE DE L’ADMINISTRATION
- INSPECTION GÉNÉRALE DES AFFAIRES SOCIALES
- INSPECTION GÉNÉRALE DE L’ENVIRONNEMENT ET DU DÉVELOPPEMENT DURABLE
- CONSEIL GÉNÉRAL DE L’ALIMENTATION DE L’AGRICULTURE ET DES ESPACES RURAUX
- INSPECTION GÉNÉRALE DE L’ÉDUCATION, DU SPORT ET DE LA RECHERCHE
- INSPECTION GÉNÉRALE DE LA DIRECTION GÉNÉRALE DE LA CONCURRENCE, DE LA CONSOMMATION ET DE LA RÉPRESSION DES FRAUDES
 

(2) Pour  prendre connaissance de tous les éléments formalisés par ladite mission:) 

• Rapport n° 016308-01 

L'administration territoriale de l'État appelée à muscler sa gestion des cadres supérieurs. À l'issue d'une mission lancée en 2025, plusieurs grandes inspections de l'État ont formulé des propositions pour renforcer l'attractivité des emplois de direction dans l'administration territoriale de l'État.